積極履行人大代表職責為民企民生發展諫言獻策

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  2017年1月11日-15日,廣州市第十五屆人民代表大會第三次會議在白云國際會議中心勝利召開,孫建云董事長作為廣州市人大代表參加此次代表大會,全程參加大會的各項工作報告審議和決議,在咨詢問政和參政議政環節,為民營企業發展、民生建設等方面積極諫言獻策,認真履行作為人大代表的神圣職責。

  1月11日上午,在市十五屆人大三次會議第一次全體會議后,廣州市人民政府工作部門、廣州市中級人民法院、廣州市人民檢察院、廣州海事法院和廣州知識產權法院集中在白云國際會議中心3號樓2樓連廊為代表提供咨詢服務。孫建云董事長主要到市科技創新委員會和稅務部門,咨詢了關于加計扣除有關問題,向市科創委反映了2017年加計扣除與往年評審程序不一樣,很多企業網絡上報后都沒有通過,對企業開展科技創新積極性有一定影響。相關部門感謝孫建云董事長反映的問題與建議,并表示會好好研究一定營造好公平透明的環境。

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  1月13日在分組討論環節,孫建云董事長同時作為廣州市總商會副會長,積極參與分組討論,審議政府工作報告,同時提出

  關于經濟發展,建議要建立廣州市高端制造業產業范圍第三方評估、論證機制,科學規劃產業發展,防止產能過剩和工業用地浪費。

  關于城鄉建設和管理,建議加強對開發商選購使用供水設備材質和物管維保二次供水設施的監管;按照國家消防標準加強對老舊消防設備的監管、完善、整改。

  在提交議案環節,孫建云董事長向大會分別提交了《關于加強二次供水設施建設管理,確保居民飲用水安全的建議》及《關于受理出賣人在其住所地起訴提高企業訴訟效率的建議》的議案。

  關于加強二次供水設施建設管理,確保居民飲用水安全的建議

  據統計,2016年,我國城鎮地區有超過九成的用戶飲用經過凈化處理的自來水,經了解,不少居民抱怨水質問題,特別是部分老舊小區居民反映“水難喝、不敢喝”,二次供水水質在渾濁度、鐵銹、色度、細菌總數、大腸桿菌、PH等指標上不合格,主要原因是二次供水設備未達標、貯水池和水箱采取間接排水、二次供水設施管理不當等。提案建議:加強全面排查,改造老舊二次供水設施,加快推進供水“一戶一表”;加強現有及新建、改建、擴建的二次供水設施的監督管理,明確二次供水設施設備材料的具體規定及準入機制;強化專業化運行維護,提升二次供水服務水平,鼓勵供水企業延伸管理至居民家庭水表;充分發揮政府部門在二次供水設施規劃、建設與管理中的主導作用和監督職能,保障二次供水安全。

  關于受理出賣人在其住所地起訴提高企業訴訟效率的建議

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  隨著市場經濟發展,買賣合同糾紛日漸增多,出賣人住所地在廣州,交貨地在外地,無書面明確約定合同履行地的,買賣雙方在訴訟時經常出現合同履行地管轄異議,導致賣方訴訟的時間長、成本高、效率低,不便于廣州本地企業訴訟。2015年3月出版的《最高人民法院民事訴訟法司法解釋理解與應用》明確規定“以書面明確約定的履行地點為合同履行地,而不依據實體履行義務的地點確定合同履行地,如到貨地、到站地、驗收地、交貨地,將合同履行地依照約定,明確為一個穩定的履行地”。但實際執行中,由于各級法院意見不統一,實施起來比較困難。提案建議:買賣合同無書面明確約定合同履行地的,應當受理住所地在廣州的出賣人的起訴,廣州市中院應嚴格按2015司法解釋第18條制定的詳細指引,統一合同履行地管轄權裁判尺度,在二級法院貫徹執行。


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